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醫(yī)械行業(yè)大整治來了!多省成立職業(yè)化醫(yī)療器械檢查隊伍

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2020/5/28

來源:賽柏藍器械

  5月26日,據(jù)國家藥監(jiān)局官網(wǎng)消息,國家藥品監(jiān)督管理局局長焦紅在全國政協(xié)十三屆三次會議上建議,加強藥品醫(yī)療器械應(yīng)急管理體系建設(shè),完善重大疫情防控體制機制,加快推進職業(yè)化專業(yè)化檢查員、審評員隊伍建設(shè)等。
 
  5月21日,廣東藥監(jiān)局公布部分檢查員考核合格消息,據(jù)賽柏藍器械觀察,目前多省已經(jīng)成立職業(yè)化醫(yī)療器械檢查隊伍,江西、陜西、河北、山東、浙江、上海等等。
 
  這意味著,在醫(yī)療器械檢查中,最專業(yè)的檢查員要來了,國務(wù)院此前發(fā)布《關(guān)于建立職業(yè)化專業(yè)化藥品藥品檢查員隊伍的意見》。
 
  文件強調(diào),職業(yè)化專業(yè)化醫(yī)療器械檢查員是指經(jīng)藥品監(jiān)管部門認定,依法對管理相對人從事藥品研制、生產(chǎn)等場所、活動進行合規(guī)確認和風(fēng)險研判的人員。
 
  文件規(guī)定,在檢查體制和機制上,將分為國家級和省級兩個檢查員隊伍,配備滿足檢查工作要求的專職檢查員。
 
  具體來看,國務(wù)院監(jiān)管部門主要醫(yī)療器械研發(fā)過程現(xiàn)場檢查,會從醫(yī)療器械臨床試驗質(zhì)量管理規(guī)范執(zhí)行情況合規(guī)性檢查。承擔(dān)醫(yī)療器械境外現(xiàn)場檢查以及生產(chǎn)環(huán)節(jié)重大有因檢查。
 
  而省級藥品監(jiān)管部門主要醫(yī)療器械生產(chǎn)過程的現(xiàn)場檢查,以及有關(guān)生產(chǎn)質(zhì)量管理規(guī)范執(zhí)行情況合規(guī)性檢查。
 
  省級部門還將對醫(yī)療器械批發(fā)企業(yè)、零售連鎖總部、互聯(lián)網(wǎng)銷售第三方平臺也將進行相關(guān)現(xiàn)場檢查。可以看出國家針對醫(yī)療器械領(lǐng)域的各個環(huán)節(jié),各個渠道都做了部署。
 
  直接進入械企突檢
 
  開年以來,國家、多省藥監(jiān)部門發(fā)布“醫(yī)療器械飛行檢查管理辦法”,抽檢、飛行檢查一直在進行。
 
  5月22日,國家藥品監(jiān)督管理局對部分醫(yī)療器械質(zhì)量監(jiān)督進行抽檢,共24批(臺)產(chǎn)品不符合標準規(guī)定。
 
  一個事實是,企業(yè)無完美,不可能無疏漏,所以國家加大力度檢查是為了使醫(yī)療行業(yè)的生產(chǎn)與流通往更加健康的方向發(fā)展。
 
  而以不發(fā)通知、不打招呼、直插企業(yè)的方式是最能看到真實情況的方法之一。暗訪是這種方式,飛行檢查也同樣是。
 
  對于飛檢,是主要關(guān)注企業(yè)的生產(chǎn)質(zhì)量管理體系,專業(yè)檢查組不遠千里來到企業(yè)的目的就在于指出問題,督促企業(yè)生產(chǎn)質(zhì)量管理體系進行持續(xù)改進。
 
  對于暗訪,湖北省藥監(jiān)局曾發(fā)布《省局開展全省藥品安全暗訪調(diào)研》的通知,派出5個暗訪組,對企業(yè)、醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)、基層監(jiān)管機構(gòu)進行調(diào)研,涉及范圍包括醫(yī)療器械領(lǐng)域。
 
  在檢查方式上,暗訪將采取事先不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場的方式,查找企業(yè)存在的突出問題及薄弱環(huán)節(jié)。
 
  自查整改這些項目
 
  近日,國家醫(yī)保局發(fā)布了行政執(zhí)法事項清單(2020年版),其中提到將對高值醫(yī)用耗材進行檢查。
   
  對于企業(yè)以及廣大經(jīng)銷商、醫(yī)療機構(gòu),在檢查機構(gòu)沒到來之前,自查整改是現(xiàn)在最應(yīng)該做的事,自查整改哪些經(jīng)營行為是重點?
 
  1.為他人違法經(jīng)營醫(yī)療器械提供場所、資質(zhì)證明文件、票據(jù)。
 
  2.從個人或者無證單位購進醫(yī)療器械。
 
  3.向無合法資質(zhì)的單位或者個人銷售醫(yī)療器械。
 
  4.偽造器械采購來源。
 
  5.虛構(gòu)醫(yī)療器械銷售流向。
 
  6.篡改計算機系統(tǒng)與監(jiān)測系統(tǒng),隱瞞真實醫(yī)療器械購銷記錄、票據(jù)、憑證、數(shù)據(jù)。
 
  7.醫(yī)療器械購銷存在記錄不完整、不真實,且經(jīng)營行為無法追溯。
 
  8.購銷醫(yī)療器械時,許可證書、發(fā)票、隨貨同行票據(jù)、實物賬、財務(wù)賬、器械實物、貨款不能相互對應(yīng)一致。
 
  9.醫(yī)療器械未入庫,設(shè)立賬外賬,且未納入企業(yè)質(zhì)量體系管理。
 
  10.在核準地址以外的場所儲存醫(yī)療器械。
 
  11.未按規(guī)定對醫(yī)療器械進行運輸。
 
  12.擅自改變注冊地址、經(jīng)營方式、經(jīng)營范圍。
 
  在檢查中,若企業(yè)檢查出情節(jié)嚴重的違規(guī)違法行為,一律吊銷經(jīng)營許可證,并向社會公開。對涉嫌犯罪的,移交公安機關(guān)部門。
 
  同時對企業(yè)法定代表人和主要負責(zé)人依法納入黑名單管理,并向社會公布其姓名和身份信息;按規(guī)定向有關(guān)部門通報,實施聯(lián)合懲戒。
 
  從過往的案例看,對待違規(guī)企業(yè)的過票、虛開發(fā)票、無證經(jīng)營等違法行為的處罰,稅務(wù)總局和公安機關(guān)絕不手軟。涉案企業(yè)被嚴厲追責(zé),追究刑事責(zé)任。
 
  無論是飛行檢查還是暗訪,都是對不過關(guān)的械企實行懲戒,下達“整改令”,從源頭上控制“污點”企業(yè)產(chǎn)品的外流,企業(yè)如果想做到“來檢不驚”,必須在自身生產(chǎn)與管理上嚴格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定。

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